У чеському місті Аш та його околицях хочуть випробувати новий спосіб боротьби з бідністю, яка передається від одного покоління до іншого. Замість того щоб окремо розв’язувати проблеми зі школою, боргами, житлом або здоров’ям, місцеві установи спробують працювати з родинами спільно.
Для цього запускають проєкт Vl:Aštovka. Він має об’єднати міську владу, школи, соціальні служби, лікарів, поліцію, державні установи та неурядові організації.
Аш стане першим місцем у Чехії, де подібний підхід випробують у межах так званого регуляторного sandbox — контрольованого тестового середовища, яке простіше можна назвати правовою лабораторією.
Головна мета — допомогти дітям не повторювати долю батьків
Автори проєкту звертають увагу, що чимало місцевих дітей зростають у родинах, які роками живуть із боргами, безробіттям, залежністю від соціальної допомоги або загрозою втрати житла.
У таких умовах навчання нерідко відходить на другий план. Приблизно вісім відсотків дітей в Аші та околицях не завершують навіть обов’язкову початкову освіту.
Понад дві тисячі місцевих жителів перебувають у процедурі примусового стягнення боргів — exekuce. Приблизно три чверті з них мають одразу кілька заборгованостей.
Міський голова Аша Вітєзслав Кокор пояснює: коли дорослі в родині не працюють, мають борги та ризикують втратити житло, дитині стає значно складніше регулярно ходити до школи й планувати майбутнє.
Проблеми ринку праці стосуються всього регіону. Раніше Чехія Онлайн повідомляла, що рівень безробіття у Карловарському краї залишається одним із найвищих у Чехії.
Що таке правова лабораторія
Регуляторний sandbox — це обмежене за часом і територією середовище, в якому під контролем держави можна перевіряти нові способи роботи.
Йдеться не про скасування законів. Фахівці мають з’ясувати, які правила сьогодні заважають школам, соціальним працівникам, лікарям та іншим установам швидко обмінюватися необхідною інформацією й координувати допомогу родині.
Наприклад, школа може першою помітити, що дитина регулярно пропускає заняття, не має необхідного приладдя або раптово втратила інтерес до навчання. Однак причина може бути не у самій школі, а в боргах родини, загрозі виселення, проблемах зі здоров’ям чи домашній ситуації.
Правова лабораторія має показати, як різні установи можуть законно та безпечно діяти разом, не перекладаючи відповідальність одна на одну.
Школи мають раніше помічати проблеми
Освітні заклади повинні допомагати виявляти дітей, які ризикують залишити навчання або потребують спеціальної підтримки.
Соціальні працівники працюватимуть із родинами, які мають проблеми з житлом, боргами чи виконавчими провадженнями. Їхнім завданням буде не лише реагувати на кризу, а й не допустити виселення або подальшого накопичення боргів.
Медичні установи мають покращити доступ до необхідної допомоги для людей, які через фінансові або соціальні труднощі тривалий час не звертаються до лікарів.
Поліція та інші безпекові структури зосередяться на профілактиці злочинності, залежностей і ризикованої поведінки серед дітей та молоді.
Читайте також:
У Чехії різко скоротять доступ до соціального житла: допомогу можуть втратити тисячі людей
Чому пілотний проєкт запускають саме в Аші
Ашський регіон протягом тривалого часу стикається з низьким рівнем освіти, заборгованістю населення, нестачею стабільної роботи та обмеженою доступністю частини державних послуг.
Окремі установи вже допомагають людям, але часто працюють лише зі своєю частиною проблеми. Школа займається пропусками уроків, соціальна служба — житлом, а консультанти — боргами.
Автори Vl:Aštovka вважають, що такого розділеного підходу недостатньо. Родині може знадобитися одночасна допомога у кількох сферах, а втручатися необхідно ще до того, як ситуація стане критичною.
За словами представника AQE advisors Яна Гавранека, в Аші створюють пілотну модель, яка має безпечно поєднати соціальну допомогу та освіту. На основі реального досвіду фахівці підготують рекомендації щодо змін у законодавстві.
Модель можуть перенести до інших міст Чехії
Результатом проєкту має стати не лише допомога конкретним родинам в Аші. Фахівці також розроблять загальну методику для міст, державних установ, шкіл і соціальних організацій.
У ній мають пояснити, як створювати подібні правові лабораторії, хто повинен контролювати їхню роботу, як захищати персональні дані та оцінювати результати.
Якщо модель покаже ефективність, її зможуть використовувати й інші соціально вразливі регіони Чехії.
Пілотний проєкт триватиме до середини 2027 року. Після цього його учасники мають представити результати, пропозиції щодо законодавчих змін та практичну інструкцію для інших чеських міст.
