З лютого 2025 року платники податків у Чехії зіштовхнулися з новим порядком повернення ПДВ, який змінює практику, що діяла більше десяти років. Раніше, якщо податкова інспекція не приймала рішення про повернення ПДВ у встановлений термін, гроші автоматично направлялись платнику податків. Однак тепер, згідно з рішенням Вищого адміністративного суду (ВАС), якщо податковий орган не встигне прийняти рішення, платнику податків доведеться звертатися до цивільного суду.
Раніше, відповідно до постанови Конституційного суду 2011 року, якщо податкова інспекція не приймала рішення у встановлений термін, платник податків автоматично отримував те, на що мав право, наприклад, на зайве відшкодування ПДВ. Це було підтверджено методологією податкової служби та судовою практикою. Однак цього року розширена палата ВАС змінила цю практику.
Згідно з новою інтерпретацією, податок не може бути нарахований після закінчення терміну — ані на користь платника податків, ані на шкоду. Хоча це юридично обґрунтований і логічний висновок, він є фундаментальною зміною і поверненням до попередніх суперечок. Платник податків, який мав право на повернення, вже не зможе отримати свої гроші простим шляхом через податкове розслідування. Його направлять на зовсім нову процедуру відшкодування, яка проводитиметься за іншими законами, в іншому суді і часто займатиме роки.
Юристи та податкові консультанти вбачають проблему не лише в зміні практики, але й у правовій невизначеності. Правила, які діяли більше десяти років, раптом змінилися. Якщо справа знову потрапить до Конституційного суду, не виключено, що він перегляне рішення ВАС.
Крім того, розширена палата ВАС внесла один новий висновок. Якщо хтось подає додаткову податкову декларацію на зменшений податок в останній рік десятирічного терміну, то строк продовжується на один рік. Це дає податковим органам час для оцінки заяви, але вони не можуть збільшити податкові зобов’язання платника податків в цей додатковий період.
Десятирічний строк давності, що діє з 2011 року, є абсолютним обмеженням для нарахування податку. Існують лише чітко визначені винятки, пов’язані з кримінальними справами.
Попри те, що нове рішення ВАС здебільшого йде на користь платнику податків, важливо зазначити, що таке суттєве порушення «абсолютного» строку на основі інтерпретаційної аналогії може призвести до подальших ускладнень для платників податків.
Ці зміни вже викликали дискусії серед експертів Палати податкових консультантів та юридичного факультету Карлового університету, оскільки вони можуть вплинути не лише на платників податків, а й на навантаження на цивільні суди, які не готові до розгляду таких справ у великих обсягах.
З практичного досвіду відомо, що безкінечні судові розгляди часто змушують клієнтів відмовлятися від боротьби з державою за компенсацію, оскільки після багатьох років судових тяжб і перевірок вони втрачають сили та бажання вступати в нові судові процеси, навіть якщо є шанси на успіх.
Незважаючи на це, є й позитивні приклади, коли клієнти змогли відновити справедливість у спорах з Міністерством фінансів та повернути основну суму боргу з неустойкою.
Таким чином, хоча обґрунтовані вимоги про компенсацію можуть бути задоволені, нове рішення ВАС все одно може створити складнощі для багатьох платників податків, які замість простого отримання своїх коштів стикаються з новими процесами.
