Нідерланди готують дипломатичні кроки для запуску дисциплінарної процедури за статтею 7 Договору про Європейський Союз щодо Словаччини після того, як парламент у Братиславі наприкінці вересня ухвалив поправки до конституції:
- юридично визнав лише дві статі — чоловічу та жіночу;
- заборонив усиновлення для пар, які не перебувають у шлюбі;
- обмежив сурогатне материнство.
Про наміри Гааги із посиланням на дипломатичні джерела в ЄС повідомило видання VSquare. За його даними, нідерландський уряд вже неофіційно зондує підтримку інших країн-членів і хотів би, аби перший крок зробила Єврокомісія, звернувшись до Суду ЄС щодо можливого порушення права Союзу.
Що таке стаття 7 і чим вона загрожує
Стаття 7 передбачає багатоступеневий механізм реагування ЄС у разі серйозного порушення спільних цінностей, включно з:
- попереджувальною фазою (ризик порушення);
- санкційною фазою, де Європейська рада може призупинити окремі права держави-члена — зокрема право голосу в Раді ЄС/Європейській раді (рішення ухвалюються кваліфікованою більшістю на етапах і одностайно — на критичному санкційному).
Політичний фон
- 16 жовтня парламент Нідерландів ухвалив резолюцію із закликом відреагувати на кроки Словаччини, що, на думку депутатів, обмежують права ЛГБТ+ та суперечать законодавству ЄС.
- Раніше поправки у Братиславі критично оцінила Венеційська комісія при Раді Європи.
- Гаага зараз оцінює, чи готові інші столиці підтримати ініціативу; без широкої коаліції просунутися далі попереджувальної фази буде складно.
Чого очікувати далі
- Юридична траєкторія: можливий позов Єврокомісії до Суду ЄС у межах порушення права Союзу.
- Політична траєкторія: обговорення на рівні Ради ЄС/Європейської ради щодо запуску статті 7(1) (ризик порушення цінностей).
- Ризики для Словаччини: у крайньому випадку — призупинення права голосу; на проміжних етапах — політичний тиск і додатковий нагляд за верховенством права.
